本报讯 4月3日，记者从成都高新区管委会获悉，《成都高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案（2020-2021年）》（以下简称《行动方案》）于近日出炉，进一步明确了作为成都产业发展主阵地的高新区营商环境2.0版“作战图”。

从1.0到2.0的升级，也意味着改革要在现有成果基础上力度更大、程度更深。在成都市以创新提能为主题的新一年工作基调下，成都高新区如何在优化营商环境、助力经济高质量发展上更进一步？

据了解，此次成都高新区出台的《行动方案》参照世界银行、国家发改委和成都市相关指标体系及评估报告，并广泛对标北京、上海、广州等城市营商环境改革最新举措，围绕18个主要领域细化展开110项具体举措和指标考点，推动新一轮营商环境改革下深水、显实效。

延伸审批职能

下沉至园区企业服务驿站

强基础，是深化“放管服”改革的关键一步，也是成都高新区此次《行动方案》的重要内容。

据介绍，《行动方案》正文的第一部分，就聚焦政务服务、商事制度、工程建设、法治保障、纳税服务5个领域，共制定出38项具体指标和优化措施，意在取得关键环节和难点问题的新突破。

《行动方案》还进一步明确，要强化基层政务服务体系建设，工商、税务、社保等高频服务事项全面下沉，延伸审批职能至街道便民服务中心、园区企业服务驿站。在深化工程建设项目“一窗式”并联审批改革方面，《行动方案》则提出，进一步精简办理建筑许可至6个环节，压缩立项用地规划许可和竣工验收环节办理时间；推行建筑工程施工许可电子证照应用和发放，实现审批监管“手掌化”，证书打印“自主化”；推行社会投资项目审批“一站式”全流程服务。

聚焦企业诉求

涉企优惠政策一窗通办

在《行动方案》中，“全力推进涉企优惠政策一窗通办”是成都高新区聚焦企业关切、优化创新创业环境的9大改革举措之一。

“一窗通办”具体内容包括：在政策制定环节开展产业“政策众筹”，在政策兑现环节设立涉企优惠政策办理综合窗口和线上平台，逐步实现所有涉企优惠政策相关事项“一口受理、一窗通办、一网查询、限时办结”等。

据介绍，成都高新区涉企优惠政策系统将于4月底前正式上线。届时，该系统将为企业提供优惠政策清单式共享和政策预审等相关服务。

此外，在企业全生命周期服务的起点——企业开办环节。《行动方案》明确“企业开办”要按照“一件事”标准压缩开办流程，将3个环节整合为1个环节，提交材料精简至5件以内，同时实现企业注册6小时办结、企业开办“零费用”、24小时随时随地“网上办企”。

首创“甄审”机制

跨部门会商解决企业难题

疫情影响下，及时解决企业面临的用工、资金、生产经营等实际问题，尽快恢复和激发市场活力，成为应对国内外严峻经济形势的必然要求。

《行动方案》中，一项成都高新首创的举措引发关注——完善联合甄审机制探索设立营商环境甄审室，畅通企业建议、咨询、投诉渠道，创新政企互动机制。

成都高新区政务服务和网络理政办公室相关负责人介绍，“‘甄审室’的设立有利于打破体制机制壁垒，以部门会商共审的形式协调解决跨部门、跨领域的复杂疑难问题，形成制度化解决方案。”

针对企业在走访中反映的融资难、融资贵等困难，《行动方案》还明确提出，要大幅改善金融信贷环境，发挥政府牵线搭桥和增信作用，集成“银政企”金融信贷服务，在政务大厅设立金融信贷、专业中介服务综合窗口等。

据了解，在成都高新区全新打造的政务大厅，还将有一个专门的空间预留给商务服务中心，用于引进入驻一批会计、法律、资产评估、征信机构等国际国内知名第三方金融服务机构，实现金融服务“可视”“可比”“可选”，为中小企业提供首贷咨询、续贷受理审批及其他投融资服务。（本报记者 马静璠）