近日，在遂宁射洪市青岗镇里仁桥村平坦开阔的农田里，几辆大型机械正在翻地，为接下来的粮食种植做准备。而几个月前，这里还是一片长满杂草、分散零碎的撂荒地。

去年11月，里仁桥村撂荒地被纳入高标准农田建设范围，通过田土调形等建设，耕作条件不佳的农田变身为能排能灌、宜机作业的高标准农田，每年可种大小春两季粮食。荒地由此变为抢手的“香饽饽”。

耕地是粮食生产的重要基础, 是农民增收、农业增效、农村发展的命脉。今年以来，射洪市切实贯彻中央、省委相关会议精神，采取多种措施有效遏制耕地撂荒，守住粮食生产安全底线，以耕地复耕助力乡村振兴。

创新模式

荒坡地播种新希望

这几天，在金华镇武东村的一块坡地里，机器声隆隆、人声朗朗，拉开了200亩玉米、大豆的播种序幕。“前几天这里还是一片荒地，草长得比人都还高，今天都在点包谷了。”村民陈军高兴地说。

金华镇人多地少，耕地资源有限，在遏制耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”的同时，该镇统筹利用撂荒耕地，创新推行 “生产互助、代耕代种、集中流转、托管服务”的复耕新模式，以此稳定并提高粮食种植面积。

推行中，该镇鼓励有劳动力的农户自行复耕，动员套种玉米、大豆等作物，并按照依法、自愿、有偿原则，对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户，动员其将土地交由亲友托管代耕，或将土地入股合作社等方式，快速推进撂荒地复耕复种。在此基础上，充分发挥村级组织先锋模范作用，通过村集体组织助耕加快复耕复种。截至目前，金华镇完成撂荒地整治1600余亩。

“为稳定提高粮食播种面积和产量，今年要全力实现新治理撂荒地2万亩的目标。”据射洪市农业农村局相关负责人介绍，在撂荒地治理上，全市推行“三方共耕”模式，鼓励镇村两级成立土地流转合作社，推行“互换并地、土地换股权”办法，引导农户将承包地向合作社集中、整合连片后统一经营或对外流转。统筹利用撂荒地，将公路沿线和耕作条件较好的撂荒地优先用于粮食和大豆生产。同时，安排财政奖励资金用于鼓励治理撂荒地种植粮食作物；支持鼓励社会资本和新型农业经营主体参与撂荒地治理；倡导土地流转租金或土地入股分红“三免两减半”（前三年免土地租金或分红，后两年土地租金或分红减半），以充分调动复耕主体积极性。

“归雁”创业

“撂荒地”变“聚宝盆”

“看，那一片就是我们合作社整治的撂荒地，面积有300余亩，已经全部种植了油菜。”春分时节，站在曹碑镇大池村刚健专合社油菜种植现场，映入眼帘的是一片片金黄的油菜花，专合社理事唐文华兴奋地说。

曹碑镇是远近闻名的建筑之乡，昔日的曹碑建筑公司更是省级明星企业。随着经济的发展，越来越多的年轻人开始走出家门外出务工，农村土地大量荒废。

为发展现代产业，推动乡村振兴，曹碑镇党委、政府积极实施“归雁工程”，建立“物质激励+台阶激励+精神激励”的政策体系和引导机制，不断开展返乡人才对接活动，发布《致曹碑籍在外成功人士的一封信》，吸引在外能人回乡发展实体经济、创办农业专业合作社。

为以点带面，曹碑镇党委、政府决定在基础较好的大池村率先实施“归雁工程”。于是，村“两委”主动出击，多次登门拜访在外乡友并开展座谈，吸引赵刚等9人投入资金58万元，返乡创办了射洪市刚健专业合作社。

自专合社成立以来，共整治撂荒地600余亩，种植油菜300亩、小麦150亩，预计今年收入达8万元，昔日的“撂荒地”变成了今日的“聚宝盆”。

农技推广

耕地扩面粮油增产

连日来，香山镇抢抓农时，田间地头处处是一片繁忙的春耕景象。

今年的春耕生产，香山镇在扩面增量上“做文章”，整治集中连片撂荒地，由集体经济股份合作社或种粮大户领办，采用大豆玉米带状复合种植模式进行耕作。

谢维良是长岭岗村的种粮大户。去年，他承包撂荒地，增收3万余元。今年以来，镇上推动撂荒地推广大豆玉米带状复合种植，这又让他找到了新的发展机遇，将承包的60亩撂荒地进行大豆玉米带状复种。“国家号召‘中国人的饭碗要牢牢端在自己手中’，闲置的土地不能增收增产，那我就再承包60亩撂荒地来进行大豆玉米套种，同时相关部门也给了我很多支持和帮助。”谢维良说。

今年以来，香山镇为有效解决农村土地撂荒现状，提高土地利用率，因地制宜、精准施策、多措并举扎实推进土地撂荒整治，积极推广大豆玉米带状复合种植，充分实现了“耕地扩面、粮油增量、集体增收”的工作成效。目前，全镇复耕撂荒地600亩推广大豆玉米带状复合种植，预计今年玉米增收150余吨，大豆增收45吨，每个村集体经济增收1万元左右。 （贾明高）