靓丽华蓥。汤仕雄 摄

近日，记者走进广安华蓥市，映入眼帘的是一条条干净整洁的街道，充满活力的行人，绿意盎然的植物，沐浴阳光的花朵……散发着温馨与舒适的气息。那么，这座生机盎然的城市从何而来？在红岩公园里，环卫工人辛勤劳作的身影便是最好的诠释。

“华蓥市综合行政执法局为我们老百姓做了很多好事、实事。如平时遇到井盖塌陷、路灯损坏等问题，只需要拨打城管热线便能迅速解决问题……”市民殷女士对市综合行政执法局充满了赞许之情。据了解，该局干部职工为了让城市生活更美好，不遗余力地投入工作，倾注了大量的心血与汗水。

修剪绿化景观。汤仕雄 摄

服务群众走心走实

让城市容颜更加青春靓丽

为群众办实事，解群众之所困。华蓥市综合行政执法局城南执法中队在巡逻期间，成功帮助一名四岁走失男童重归亲人怀抱，充分体现了部门为民着想、关怀备至的服务宗旨。事后，男童母亲满怀感激，特意赠送了一面锦旗以表谢意。这一事件仅是市综合行政执法局贴心服务群众、扎实解决民生问题的众多例证之一。该局在城市管理和提升城市品质方面，亦成绩斐然。

坚持做好亮化、美化城市容颜工作，满足群众对高品质城市生活的追求。该局全力做好城区300万平方米的清扫保洁和洒水降尘工作，每日出勤扫地和洒水车11辆、垃圾清运特种车36辆，收集清运全城垃圾130吨；严查脏车入城、占道开挖和建筑装修垃圾随意倾倒、堆码行为，并成立环保执法专项中队，对辖区400余家餐饮店和83家政府机关食堂进行检查与监测，确保餐饮油烟净化工作的落实；建立“日常巡查+部门整改”责任机制，对路灯、公厕、垃圾设施实行分类台账管理，对城区破损街面、井盖、垃圾桶进行及时维护，城区主干道路灯维修率、亮灯率均达98%以上。

高效推进城市品质提升项目。该局完成核心商圈光彩工程和夜景基础设施的完善，如财富中心、元宝大桥、金辉广场、华蓥山夜市等区域建设，增添了商圈魅力，促进了经济发展；大力推动华蓥市城市生活垃圾处置中心项目建设，结合城乡环卫一体化规划，将华蓥市川渝电子信息产业园建设项目7号地块35亩工业用地调规并划拨作为垃圾转运站迁建使用；推动城市路灯节能改造项目，升级照明设备，优化配电箱体外观，既降低了照明成本，又美化了市容环境。

全面推进市政设施提档升级。该局实施市政防护栏升级改造项目，改造广华大道二段职中门口、华蓥西高速出口等地防护栏67组，更换城区损坏护栏150余组；完成城市道路修补100余处，更换垃圾桶、果皮箱、窨井盖等市政设施1000余处；完成城区主要位置的8所公厕全面升级改造，同时实施城市驿站升级提质，对滨河公园1、2号、油炸沟、下广场4处公厕进行升级，完善品质和功能，让城市公共服务更有品质、更有温度；积极推进城区十里长街中央隔离老旧护栏更新，新装两侧人行道隔离护栏，打造更加安全、舒适的出行环境。

实施绿化品质提升行动。该局全面完成新华大道、红岩大道等绿化提档升级及清溪河流域湿地恢复工程，新增绿化面积6万平方米；配合完成高顶山矿山地质环境治理恢复、三线大道文化景观等项目绿化景观打造和亮化提升工程；累计建成新华大道等花街、花道5条，安丙公园等花园、花海4个，建成区绿地总面积达557万平方米，人均公共绿地面积达13.6平方米，城市绿地率达36.8%、绿化覆盖率达40.2%；实施广华大道-红岩广场沿线10千米，2.9万平方米绿化景观提升工程；完成土地权属确认、项目选址及方案设计工作，完成三线文化公园、安丙公园、红岩公园安装绿化用喷灌、给水口设计；完成以宋韵文化为主题的新华宋韵广场建设并对外开放，对火炬广场周边绿化景观进行了改造升级。

执法有力度有温度

让城市生活更加舒心顺畅

“在城市管理过程中，华蓥市综合行政执法局着力加强干部队伍建设，提升执法干部队伍素质，深化‘执法为民’的城市管理理念，坚持将群众的利益放在首位，深入了解群众需求，急群众之所急，解群众之所困。坚持以说服教育、劝导为主，把人性化、理性化管理贯穿于执法全过程，拒绝‘以罚代管’一刀切。”该局执法大队干部张星星在谈及秉公执法时如是说。

打造高水平执法团队。为打造一支业务精、品行优、素质高的执法队伍，该局邀请华蓥市公安局特警大队教官对执法及辅助执法队员开展集中训练，并针对性开展理论学习、实务培训和体能训练，确保理论知识与实践操作无缝对接、覆盖至每一名队员，以个体带动集体，磨炼队伍意志品质，强化队伍能力素养，从而更好地为综合行政执法服务；加强执法制度建设，健全完善执法监督检查制度、行政执法过错和错案责任追究制度等，进一步规范执法程序和行为；推行“721”城管执法理念，以服务百姓、服务城市发展为城市管理的出发点，积极构建城管和市民“亲”型协作关系，减少执法冲突、避免矛盾激化，推动执法模式向“服务型”转变。

推行“街长制”。该局按照“1+1+4”（即1名科级领导+1名执法队员+1名环卫工人、1名绿化工人、1名社区干部、1名社区民警）的标准完善城区网格化管理机制；出台《关于规划住建领域审批、监管、执法联动工作“1+2+N”机制实施意见》，与住建、公安、交警、工商、环保、水务、食药及街道办等部门形成联动，定期开展研究、巡查和联合执法，严格查纠违法行为，提高管理实效。

整合执法力量。该局按照精简统一效能的原则，整合城管执法、住建、公安、环保、工商等部门城市管理职能，统一规范住建领域行政处罚权，由该局执法大队下设建设监察执法中队办理。今年以来，共办理住建领域的行政处罚案件3件，累计罚没款150万余元，其中，已办结1件，收缴罚款17万余元。

深入开展餐饮油烟净化设施排查整治。该局对辖区内500余家餐饮油烟单位逐一排查，重点检查餐饮油烟净化设备安装、运转及保养维护情况，查看油烟净化设施定期维护清洗记录；建立问题整改台账，列入“回头看”检查重点，坚决做到“不整改不放过，不达标不罢休”。今年以来，共开展餐饮油烟净化设施排查整治5次，出动执法人员60人次，督促餐饮油烟单位油烟净化设施规范使用、清理维护200余家次，确保餐饮油烟污染得到有效控制。

全面整治户外广告（店招）设施。该局紧紧围绕“建立健全广告店招和招牌设施长效治理工作机制，促进广告店招和招牌设施市容秩序大提升，有效预防安全事故发生”的总体目标，对辖区户外广告进行全面摸排登记，共摸排登记在册3559家广告店招和招牌设施，存在安全隐患58处，截至目前，已组织专业施工队伍对存在安全隐患的无主户外广告（店招）进行拆除，共计拆除面积693.55平方米。

持续推进城市形象向好发展。该局因情施策，合理设置临时摊区。坚持“城市管理服务为先”的原则，根据地理位置、周边需求和群众意见等情况科学合理设置临时摊区，制定分类、分区、限时经营的管理政策。截至目前，该局根据市场需求和季节，在城区设置了菜秧、农副产品、日用百货等临时摊区3个，在保证市容秩序井然的同时，又兼顾群众生活，获得了群众的一致好评。

坚持柔性执法和审慎包容监管。该局在不影响交通消防安全、不影响市容环境秩序、不侵害他人利益和扰民的前提下，对轻微违法行为，以教育劝导为主，不实施行政处罚，对屡教不改的将按照《广安市市容管理卫生条例》予以处罚。今年以来，共劝导规范地摊1150起，处罚100元。

强化监管，形成长效管理机制。该局按照属地管理原则，实行“定人、定岗、定时、定标准”的工作机制，进一步规范地摊经营者安全有序经营，帮助人民群众灵活运用多种经营方式就业创业，激发基层经济活力，维护良好市场秩序。

城管进行城市管理。汤仕雄 摄

市民在公园享受恬静时光。汤仕雄 摄

推进智慧城管建设

让美好城市治理彰显效能

扎实推进智慧城管建设，提升城市综合治理水平，凸显城市治理质效。2020年10月，华蓥市综合行政执法局完成智慧城管项目的初步设计方案，预计投入约1200万元，分4期进行建设，力争2025年所有项目完工并投入使用。2021年4月底，该局先后完成“智慧城管”指挥中心设备及装修工程采购，总投资约180万元。截至2021年7月底，“智慧城管”指挥中心已完成安装12.7平方米大屏及相关配件1套、室内监控摄像头2个、UPS（不间断电源）1套、双屏显示电脑10台、消防报警设备、照明系统、音响系统、新风系统、空调系统、座椅及141平方米大厅装修。同时，“雪亮工程”视频也已顺利接入，初步实现了华蓥市部分重点区域实时监测。

近年来，华蓥市综合行政执法局全体人员攻坚克难，守正创业，城市管理工作取得长足进步。先后荣获四川省住房和城乡建设系统先进集体、广安市城管执法队伍建设先进集体、广安市城市管理（综合）行政执法工作先进集体、华蓥市城建资源领域先进集体、华蓥市文化旅游工作先进集体、华蓥市“人民阅卷·广安行动”先进集体等15项集体荣誉，并有70人次获得广安市级、华蓥市级个人表彰。此外，该局还圆满召开广安市园林绿化品质提升现场推进会，成功承办广安市城市管理执法系统运动会，得到了广安市委市政府领导的高度肯定。

“我们全力以赴地工作，都是为了使城市生活更美好。”该局党组书记、局长刘兵简明扼要地诠释了城市治理的初衷。（汤仕雄 詹彪 本报记者 周宇）