3043 期 / 第8版:专题
决战深度贫困 交出满意答卷
——四川省水利厅定点帮扶德格县纪实


俯瞰德格县柯洛洞乡

达马镇绒麦隆村监理现场检查水井深度

色曲河防洪治理工程护坡混凝土浇筑

“天珠之窗”项目远程授课现场

温拖引水工程一标段溢流坝施工现场

 

德格,甘孜州深度贫困地区。水利建设滞后,农村安全饮水保障水平低,工程性缺水问题突出,农业生产受制于天,扶贫产业发展用水缺乏保障。水资源,成为制约当地脱贫致富的头号难题。

脱贫攻坚,水利先行。按照省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,省水利厅围绕“两不愁三保障”原则,深入推进农村饮水安全工作:加大水利基础设施建设力度、“因地制宜”开展产业扶贫、持续打造“天珠之窗”远程教育项目……立足水利职能,实施精准扶贫,交出了令人满意的答卷。德格县在决胜全面小康,决战精准脱贫的路上也迈出了坚实的步伐。

 

民生优先

加强基础设施建设贫困户喝上放心水

变化,发生在去年10月。

水管接到家,足不出户便能饮用到沁凉可口的自来水,这是扎多村村民以前想都不敢想象的画面。

海拔超过3000米的扎多村,水对于全村村民来说异常珍贵。“全村距离最近的稳定水源,足有6公里。”村民向麦说。他家里有5口人,每天用水量200升,每天需要背水两次,往返一个小时以上。用水难,不仅困扰着扎多村,也是摆在德格县面前的现实难题。

立足民生,脱贫才能有温度、有力度。2015年省水利厅对口帮扶德格县以来,把解决农村安全用水作为扶贫的出发点和落脚点。在保障水量稳定、水质达标的前提下勘测泉眼、铺设管网,做到自来水供应全覆盖,确定专人定期监管水源并清洗水池、维修管道。今年以来,德格县4480名建档立卡贫困户已告别饮水难题。

有了稳定的水源,就有了发展产业的基础。贡空村“益生芫”品牌蔬菜热销网络;柯洛洞乡利用资源优势,发展水文化旅游;龚垭乡来格村依托新建的4公里输水渠道,有效灌溉面积增加了1倍多;柯洛洞乡独木岭村结合自身实际打造“牧俗文化体验园”……有了水源,“因地制宜”的各项产业也在这个高原小城遍地开花。产业的发展振兴,不仅给当地群众带来了实实在在的利益,也坚定了他们脱贫致富的信心与决心。

省水利厅相关负责人介绍,围绕德格县“1616”发展战略和“1371”扶贫产业布局,立足该县资源禀赋,在产业扶持上,“因地制宜”做好规划,在深入调查研究的基础上,重新审视贫困乡镇发展特色潜力、基础条件、制约瓶颈,找准市场定位、现实路径、支撑要素,制定上接政策、下接乡村、外通市场的乡镇产生规划。与此同时,紧扣脱贫攻坚产业规划,突出目标人群,把产业项目精准到村、到组、到户;突出时效要求,发展“短、平、快”和长期稳定增收项目,力求收到“吹糠见米”的成效。为确保贫困村如期退出、贫困人口按时脱贫,截至710日,累计完成投资163.77万元,占计划投资的29.03%

持续开展太阳能光伏提灌站建设、水利工程维修养护项目,集中开展中小河流治理、水土保持、山洪灾害防治……在抓产业的同时,省水利厅也注重基础设施项目帮扶。今年以来,该厅聚焦年度目标,全力保障水利项目建设,根据县、村实际,充分发挥水利部门的优势和职能作用,切实推进扶贫规划衔接、重大扶贫项目推进、扶贫要素保障等问题,截至710日,已累计投资135万元。

 

教育帮扶

扶真贫,才能真脱贫。

作为一项长期性、系统性的工程,脱贫攻坚不仅要“输血”,还要完善自身的“造血”功能。只有将扶贫同扶志、扶智相结合,才经得起检验。

自开展脱贫攻坚工作以来,让贫困地区的孩子接受优质教育,是省水利厅扶贫开发的一项重要决策。但德格县师资力量薄弱,远远跟不上民族教育脱贫事业发展的步伐。

以德格县独木岭小学为示范基地,省水利厅东风渠管理处的蜀水青年志愿者们创新发起了“天珠之窗”藏区远程教育帮扶志愿服务项目。项目通过线上互动教学和远程课外趣味辅导,有针对性地在兴趣培养、拓展知识、增加见闻、融入世界等方面给孩子们提供课程,培养他们新的思维,激发他们学习热情。项目连通“大山”与“世界”,搭建了一个沟通成都与德格的远程教育平台,让孩子们了解大山外的世界,为他们打开了一扇通向世界的窗户。

“天珠之窗”远程教育项目不仅仅停留在知识教育层面。628日,一场跨越空间的远程会诊在成都与德格县两地进行。通过“天珠之窗”视频系统平台,省残联八一康复中心的专家为柯洛洞乡29名重度肢体残疾人士和其他患有严重骨关节疾病的病人进行了远程视频诊疗,并提出康复指导意见。“天珠之窗”远程会诊,给藏区群众带去了更加精准、优质、便捷的医疗帮扶服务。

“天珠之窗”平台的打造,仅仅是省水利厅加强“软件”扶持力度,将扶贫与扶智深度融合的一个缩影。省水利厅相关负责人介绍,截至710日,该厅已累计完成教育扶持投资90.9万元,在决战全面小康的关键时期,教育资助和狠抓思想观念转变仍是省水利厅全面开展脱贫攻坚工作的重点。

 

党建引领

共建基层组织精准发力脱贫攻坚

今年是全面打赢脱贫攻坚战的冲刺之年,省水利厅以党建为引领,切实将党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚优势,不断深化和拓展党建的核心内涵和外延。当下,省水利厅决战决胜脱贫攻坚激战正酣。

省水利厅相关负责人介绍,按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”要求,在脱贫攻坚过程中,该厅进一步建立健全基层党组织互帮互助机制,构建基层党建工作新格局。以着力提升基层组织力和战斗堡垒作用为核心,推进城市机关党建向农牧区党建延伸,形成脱贫攻坚强大的发展推动力,推动党员干部在脱贫攻坚前沿的示范带动力。

同时,该厅直属各帮扶单位把党建引领脱贫攻坚作为重要政治责任,积极开展党支部结对共建活动,协助做好帮扶贫困村基层党组织建设,着力解决贫困村党支部弱化、虚化、边缘化问题,确保把乡村党组织建设成为脱贫攻坚的坚强堡垒。引领帮助基层党员干部自身提升发展能力,扎实抓好党员精准扶贫示范工程,支持党员创办领办致富项目,力争每个贫困村都有党员指导脱贫致富项目,有“党员能人”,助力当地脱贫奔康。

 

响鼓重锤

全面脱贫奔康贡献水利力量

夯实水利基础,助力脱贫攻坚,德格县的扶贫实践,只是省水利厅深入贯彻党中央和省委、省政府关于扶贫开发的决策部署,以及水利部关于加强水利扶贫工作的要求,全力做好对口帮扶工作的一个缩影。

今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,作为民生之基,水利扶贫更是重中之重的头号工程。

今年65日,全省落实“两不愁三保障”回头看大排查工作部署会议在成都召开。会议安排部署在全省有脱贫攻坚任务的161个县(市、区),对所有建档立卡贫困户和非建档立卡特殊困难户开展一次拉网式大排查。其中,作为“两不愁三保障”的重要内容,农村饮用水安全便是此次排查工作的重点内容之一。

截至目前,全省已排查了88621户贫困户,其中1697户存在饮水不安全问题。省水利厅已成立了11个由厅领导带队的农村饮水安全工作指导帮扶组,将于近期赴当地指导帮扶组到分管片区开展农村饮水安全大排查工作调研,收集汇总排查过程中发现的相关问题。

“结合现阶段农村饮水安全工作,我们要以此次大排查行动为契机,再次核查掌握实情,重点找准存在的问题,边查边改。”省水利厅相关负责人介绍道。据了解,该厅还将结合去年中央对四川脱贫攻坚成效考核发现的饮水问题、水利系统暗访发现的问题、农村饮水监督热线反映的问题进行整改。对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性措施持续整改;对需要长期逐步解决的问题,要明确阶段性整改目标。指导帮扶组建立片区内农村饮水安全问题台账,督促指导整改进度,确保条条问题整改到位。下一步,该厅还将围绕重点区域,抓好深度贫困地区水利脱贫攻坚工作,并通过狠抓巡视整改,改进工作作风,提升脱贫攻坚工作质量。(刘留)