近日，记者从眉山市仁寿县人力资源和社会保障局获悉，该局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索劳动人事争议“抢单”调解工作法，有力推动劳动人事争议处置在早、化解在小。2月以来，该县累计发布调解案件144件，结案114件，调解成功80件，兑付资金598万元，调解成功率从去年不到50%上升至71%，当事双方回访满意度达100%。

端口前移

守正创新促“三变”

搭建平台，将“被动对应”变“主动作为”。该局依托“智治陵州”数智平台，研发应用“仁寿人社·调解之家”（以下简称“调解之家”）模块，案件信息数据汇入后台大数据池后，平台自动对区域劳动人事争议调解案件数量、争议类别、调解成功率等指标进行系统集成和全量分析，为精准研判、智能预警提供数据支撑。

调解优先，由“逐一仲裁”变“先调后裁”。该局坚持“调解优先、多调少裁”，注重将调解作为劳动人事争议仲裁前置程序，切实改变以往仲裁“独木难支”局面；探索构建案前调解、庭前调解、庭审调解“三段式”调解工作模式，推动双方当事人将矛盾化解在庭审结案前。

激励保障，由“线下接单”变“线上抢单”。该局定期在“调解之家”线上发单，调解员根据自身专业领域“抢单”接案；将劳动人事争议调解经费纳入年度经费预算全额保障，按照案件难易程度给予个案补贴，激发调解员竞争调解积极性。

规范运作

多措并举破“三题”

优选严管，破解调处力量不足。该局整合个人调解室、基层调解组织、法律职业群体等解纷力量，通过公开招募、考试测评、双向互选等方式，选聘27名具有法律、心理、社会等专业知识和丰富工作经验的人才建立调解专家库；出台调解员考核、调解员监督管理等5项相关制度，根据考核情况动态调整人员。

全程把控，破解调处流程不畅。调解员在“调解之家”“抢单”成功后，在案件受理、调解进程、置换文书等6个环节，平台将自动提醒相关人员，并在调解期限前3天和仲裁开庭前1个工作日进行“红色预警”。同时，该局实行仲裁员包案制，从案件申请人提交仲裁申请起，确定1名仲裁员负责全过程跟踪指导督办案件，形成“自动预警、实时调度、全程可查”的调解闭环。

专业指导，破解调处业务不精。该局注重调解能力培养，以案带训32人次，大力提升调解员劳动人事争议领域专业水平；对遇到事实认定困难、证据把握不准等问题，由包案仲裁员“一对一”进行专业指导，让调解员在调解过程中“学干结合”，确保调解工作顺利开展。

源头治理

精细服务提“三度”

五调联动，多元调解提“力度”。该局联合政法、司法、工会等6个行业主管部门成立多元联合调解中心，健全“劳动人事争议仲裁+法院+工会+劳动监察+司法援助”五位一体联合调处化解机制，满足在“抢单”调解中，为当事双方提供个性化需求和要素供给，实现劳动人事争议预警、协商、调解、仲裁、诉讼“一条龙”服务。

分类处置，就地调解提“速度”。该局优化“抢单”调解服务流程，针对农民工、新就业形态劳动者、残疾人等特殊劳动群体的诉求，根据案件复杂程度和影响面大小等因素综合研判，分为小额快处案件、简易案件、一般案件和重大疑难案件，由“抢单”调解员配合“速裁庭”定点限时办结，防止“小事拖大”。目前，该局依托该模式，已成功化解某科技企业裁员经济补偿案、某餐饮企业倒闭拖欠工资案等案件5起，切实维护了弱势劳动者的合法权益。

送法入企，一线调解提“温度”。该局锚定“劳动人事争议预防，解决企业需求”服务定位，把调解仲裁服务阵地前移，根据调解员和仲裁员专业特点组建先锋服务、政策宣传、劳动维权3支服务队伍，定期深入开发区企业，开展以案释法、用工体检、巡回仲裁、争议预防调处志愿服务11场次，成功预防化解工伤、经济赔偿等劳动人事争议20起，为推动全县经济高质量发展提供了优质的法治化营商环境。（王远超 本报记者 苏文保）