■ 吴维义

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上要求，扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。近年来，各地县级融媒体中心建设持续推进，但在建设上也存在诸多现实问题和建设困惑。本文重点分析建设中存在的问题，探寻可采取的办法和措施。

建设过程中存在的问题

缺乏多元化盈利模式，建设保障滞后。融媒体建设既需要将原有采编系统和新媒体采编平台进行资源整合和结构融通，还需要建立数据库和融媒体内容生产平台来保障融媒体中心运营，这都需要大量资金作为支撑。但很多地方受困于财政投入不足和自身经济供给薄弱的现实，建设推进缓慢。一方面，近年来传统媒体受平台更新迭代和受众接收习惯改变的影响，经营上出现较多困难，“造血”能力不足，经济普遍处于下滑状态；另一方面，由于上级相关部门资金投入与新媒体建设投入不成正比，以及宏观经济的下行压力和自身经验的不足，很有可能出现“花钱买教训”的情况，难以形成良性循环。

各领域人才短缺，产品创新度不够。调查显示，各地在县级融媒体中心建设过程中对创意策划类人才培训需求较为明显。在融媒体产品制作项目中，所有接受调查的媒体均表示在产品策划过程中缺少方向性，往往不能达到预期传播效果。各地也均表示在融媒体产品制作过程中缺乏“产品开发策划”类人才和“技术制作视觉呈现”类人才。此外，各地还表现出对“一专多能一尖”型人才的需求。部分地方反映，由于受地域环境的限制，高层次人才尤其是全媒体记者、高端技术人才和产业营销人才出现缺口问题，在部分情况下有可能造成有平台无人才、有项目无人才支持的窘境。

内部结构调整不充分，体制机制有待优化。县级融媒体中心建设如果只是将新老媒体形态进行简单相加，就可能出现“貌合而神离”的情况。在融媒体中心建设过程中，部分地方还存在“不同媒体形态之间的利益冲突”问题。此外，有个别地方表示在县级融媒体中心建设中出现了流程不一、体制不顺、机制不活等问题，难以充分激发采编人员的积极性和创造力。因此，只有真正实现组织架构、体制机制的一体化，深入优化融媒体各部门协调沟通能力、内部流程管理、用人机制、管理体制、考核机制等，才能实现各种媒体形态的相加相融，增强内部凝聚力和协调力，有效推动县级融媒体中心的建设。

促进县级融媒体中心建设的建议

坚持体制机制创新，加快融合发展步伐。县级融媒体中心建设要始终坚持“一体化”思维。一是宏观管理方面要实现统一决策指挥，微观管理要实现管理去层级化、去中心化的扁平化管理，以项目制、工作制等形式，循序渐进地推进组织架构改革，以推动组织创新、机制创新和流程创新，实现从媒体的“相加”到“相融”。二是要实现内部组织结构的整合转型，借鉴“中央厨房”模式，根据自身实际情况进行调整，促进内部组织结构转型。三是要统筹各部门绩效考核，建立一体化考核激励机制，调动媒体从业人员活力。四是创新融媒体评价机制，建立以用户为中心的单位级，建立差异化考评体系，通过用户基数、用户活跃度以及同级同类排名等重要指标考量县级融媒体中心的实际传播力、影响力，通过实际盈利状况等指标来考量县级融媒体中心建设的实际情况。

加强资金扶持力度，探索多元化盈利模式。各地要充分考虑各县域内媒体生存、发展、融合面临的实际困难，加大对县级融媒体中心建设的资金投入和扶持力度。一是在原有财政支持的基础上，通过设立专项县级融媒体中心发展资金的方式，支持媒体转型发展。二是探索多元化盈利模式：加大政策倾斜力度，如县级融媒体中心和社会资本的合作政策、县级融媒体中心的内容扶持政策及产权保护政策等，鼓励通过与社会资本的合作，推动融媒体中心建设；强化延伸服务，以“媒体+”为突破点，实现媒体与各领域的跨界融合，打造如“媒体+教育”“媒体+医疗”等项目，保证活动平台内容的多元化，聚合产业功能，提高县级融媒体生命力；融入新发展理念，积极探索各类大众化平台内容生产规律与机制，入驻抖音、快手等现有平台，从而形成广泛联结，生产符合融媒体发展趋势的内容产品，积累用户资源，提高自身价值。

坚持“人才为本”，加强人才培养引进。一是引进年轻优秀人才。目前县级融媒体建设过程中，一线采编人员以“80后”为主，这保证了建设过程中的稳定性，但需要通过引进年轻人才来带动媒体从业人员的思维转型。二是加速传统媒体人的转型。思维观念的转型是融媒体中心建设的关键。因此，必须推进传统媒体人从“权威发布者”向“信息提供者”、从“传者中心”向“受者中心”模式转型。三是大力开展人才培训。据调查，在县级媒体中心建设过程中，所有媒体均表示迫切需要开展“技术制作”“创意策划”“运营推广”和“爆文技巧”类培训。但注意培训内容应更加精细化，增强培训内容的操作性和落地性，从而实现受训人员与岗位的无缝对接。

坚守内容品质，提升建设发展影响力。一是要以主旋律为中心，打造精品工程，让党的声音落地生根，有效宣传主流价值观。二是深耕融媒体内涵和本质属性，以内容为王，提升服务意识。一方面立足基层用户需求，增强社区服务的场景适应性，有效提高本地媒体的关系黏性，做有“温度”的融媒体产品；另一方面，通过融媒体中心平台实现将社区服务与地方资讯门户网站相融，使其成为融媒体自身融入社会大环境的“敲门砖”和了解本地的“新窗口”。三是丰富内容呈现形式。将直播、H5技术、实时弹幕等元素融入到产品的制作中，通过不同的表现手段探索受众喜爱的表达方式，形成适合的话语结构，增强“媒介粘合度”。四是打造爆款产品，打破内容市场同质化严重的局面。五是发掘地方特色，使内容更加本土化。（作者单位：中共巴中市委宣传部）