本报讯 近日，成都市科技局、市财政局修订印发《成都市科技计划项目管理办法》（以下简称《管理办法》），通过九章五十条规范市级科技计划项目全生命周期管理，对标国家改革精神与广州、深圳等先进经验，从完善指南编制和项目组织、深化“放管服”改革激发创新活力、创新服务和监管推动放权落地落实、完善项目全过程闭环管理四方面发力，激发科研活力、提升资金绩效。

《管理办法》从指南编制、项目组织、项目评审和验收等项目管理的各阶段突出了企业的创新主体地位，大力提升企业在关键核心技术、行业共性技术突破中的参与度，充分发挥科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。在指南编制阶段，市科技局联合产业部门、企业及专家梳理征集的科技需求，企业可通过多渠道提交重大需求，共同优化指南，以贴合技术痛点与城市发展方向；项目组织阶段，赋予企业技术路线制定、任务分解等权力，对于成果转化类项目原则上由企业主导的产学研合作方式组织实施，并保障企业各环节的申诉权；评审验收阶段，市场化、政策性项目达标后可直接立项，“揭榜挂帅”项目企业需深度参与评审验收，重大任务牵头单位可自主组织评审验收。

《管理办法》深入落实了“放管服”改革，下放管理事权、减轻事务性负担、减免客观原因导致失败的责任，让项目单位和科研人员可以无忧上阵、全身心投入科研攻关。具体来说，明确了项目负责人与牵头单位职责，将人员调整、非设备费财政资金调剂等权力下放至负责人，合作单位及设备费调剂权下放至牵头单位。事务性工作进行大幅压减，预算科目从9类合并为3类，除50万元以上设备费外无需明细，“包干+负面清单”项目免编预算，预算与项目评审同步进行；事项调整线上报备，1年及以内项目原则上不查过程，到期后一次性综合验收，减少企业干扰。同时，建立科研容错机制，对已尽勤勉义务但因客观原因无法完成任务的项目作终止处理；放宽成果与经费认定期限，追溯起点延至申报日，应付未付经费可纳入支出认可。

如何让企业更加高效、便捷地享受政策红利？《管理办法》也从多个方面积极创新服务方式、改革传统做法，降低企业享受政策成本，推动政策直达快享。一方面，政府转变以往的服务模式，利用信息共享精简申报材料，项目全程线上管理，通过“短信+邮件”提醒重要事项，资金下达后30日内须拨付至企业。另一方面创新政策兑现方式，有条件的审核类项目实行“常年申报”，企业随到随申；数据可共享的项目探索“免申即享”，企业一键确认即可享受政策，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。（黄梅兰）