本报讯 今年，继成功创建全国“四好农村路”示范县之后，巴中市南江县再次被评为全省农村公路管理养护体制改革试点县。

为方便群众出行，近年来，南江县着眼群众需求，采取市场化养护、农户分段承包、受益企业养护等方式，积极探索创新农村公路养护生产模式和“农村公路养护与经营性项目一体化开发”的投融资机制，不断深化管理养护体制改革，打造鹿碑路、马玉路、大铁路等试点路段，让农村公路管理养护体制改革试点落地见效。

探索新思路，深入开展改革试点。为破除公路养护体制瓶颈，该县通过市场化运作，与社会资本签订合作协议，聘请专业公司开展公路养护，提升道路管养质量。以鹿碑路推行市场化养护试点为例，该路段全长25公里，是通往贵民镇、神门乡、桥亭镇的交通要道，受益人口达6000余人，沿线有工矿企业，货运车辆多，管养难度大。过去，该县按照省公路养护定员标准，建立养护道班3个，配备养护员工23人，路段一年养护成本约230万元。在推行市场化养护改革试点后，该县以购买服务的方式让南江金虹有限公司承养，全年养护成本降至82万余元。经济、技术、质量等方面，道路日常养护由原来路面清扫保洁、清理小坍方、除杂草等初级养护，提升至路基路面专业化、精细化、机械化养护，养护质量和形象得到了有效提升。

创新投融资，高效利用财政资金。南江县以农村公路为载体，充分整合县财政补助资金，推出以财政补助资金为主，社会资金为辅，阶段性项目资金为支撑的投融资模式，通过受益企业捐助、村集体收入、乡贤成功人士捐款等方式，有效解决了农村公路管养资金缺乏的问题。如今，该县按照县乡村三级补助标准，有序推进农村公路养护与经营项目一体化开发工作，其中，县道马玉路西厢村段的6公里道路，管养资金由政府、受益企业、村集体经济三方按比例共同承担；乡道大铁路，共计20公里，由受益企业承接养护；8.5公里的玉湖环线，由沿线农户分段承包养护。

组建新队伍，发动群众参与受益。该县积极吸纳乡镇护路员、公益性岗位、脱贫户等群体参与公路养护，构建起以县级养护队为引领、乡镇养护队为主干、村组养护队为分支、若干支社会养护队为补充的“3＋N”农村公路养护体系，因地制宜组建农村公路养护队414支，登记在册养护人员3000余名，其中脱贫户300余名。同时，该县还对养护队开展了养护理论、养护技术、路域环境整治等系列专业培训，上岗后，每人每月增收1000元，实现了农民增收、当地就业和公路养护增效“多赢”。

据悉，在县级统筹指导、乡级推动、专群结合、多措并举的养护生产模式下，南江县公路养护市场化的大幕正缓缓拉开，逐渐建立起了科学高效的全寿命养护管理体系和养护决策机制，农村公路养护工作社会化、专业化、科学化水平不断提高，群众出行获得感、幸福感不断攀升。（刘育良）