本报讯 近日，四川省自然资源厅、攀枝花市人民政府、凉山彝族自治州人民政府联合印发《四川省安宁河流域土地综合整治规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》），这是四川省首个跨市（州）的土地综合整治专项规划，为安宁河流域土地综合整治提供了重要依据和空间指引。

《规划》从耕地整理、建设用地整理、生态保护修复等方面，统筹安宁河流域土地综合整治，系统规划2022—2035年土地综合整治任务，科学提出了“夯实‘天府第二粮仓’粮食安全根基，提高土地节约集约利用水平，增强生态系统服务功能，促进产业融合发展，提升人居环境品质，擘画绿色安全、协同高效、美丽宜居安宁河流域新蓝图”的总体目标和分期目标，引领攀西经济高质量发展。

《规划》明确了三类主要任务：一是通过补充耕地数量、提升耕地质量、优化耕地布局、完善配套设施建设，筑牢“天府第二粮仓”，并识别出4类农用地整治重点区域。二是通过优化建设用地格局、城镇低效用地整治、农村建设用地整理，激发乡村振兴活力，并识别出4类建设用地整治重点区域。三是通过农田生态系统修复、废弃损毁土地修复、农村人居环境整治，塑造美丽宜居乡村，并识别出3类生态保护修复整治重点区域。

《规划》创新性地对流域进行整体规划，将安宁河流域2个市（州）11个县（市、区）纳入规划范围，按照“地形—流域—片区”的区划逻辑，突破传统分区形式，综合考虑自然地理单元关联性以及全省乡镇行政区划和村级建制调整改革成果完整性，以重点流域、乡镇片区为基础单元，划分了4个整治分区，统筹考虑各分区资源本底、突出问题、发展方向等，明确整治重点区域和主攻方向，系统制定了综合性整治措施，为各类工程项目部署提供靶向空间，推动“单项整治”向“系统治理”转变，构建了“行政区划+自然要素”的规划编制思路。

《规划》以整治分区为指引，依据各分区特点，重点突出产业发展和空间治理需求，创新提出5类“土地整治+”模式，并在每个分区选取2个重点片区，规划布局示范工程，打造特色整治样板，针对性引导工程项目布局，并采用“自上而下+自下而上”方式双向提取项目清单，形成土地综合整治的重点任务和工程布局。同时，建立负面清单，制定管控要求，创新提出了“分区引导+模式主导”的工程布局模式，建立了“正面引导+负面管控”的双向控制体系。

《规划》是今后一段时期我省安宁河流域土地综合整治工作的指导和依据。下一步，四川省自然资源厅将会同有关部门提高思想认识，促进耕地保护和土地节约集约利用，助推“天府第二粮仓”建设；坚持《规划》引领，强化系统治理，打造特色整治样板，推动土地综合整治跨区域协同实施；打造示范项目，推动《规划》落地，有力有效助推安宁河流域绿色安全、协同高效、美丽宜居目标实现。（黄梅兰）