本报讯 近年来，泸州市纳溪区以党建引领城乡基层治理，全面深化改革，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，在重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，探索基层治理纳溪路径，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。

强抓队伍建设

“特聘村主任”活跃乡间

去年11月，该区举行乡村振兴“特聘村主任”聘任仪式，为53名民营企业家和优秀人才颁发聘书。履职期间，“特聘村主任”为任职村问诊把脉、谋划发展、解决难题，共完善发展规划58个，直接投资项目12个，招引对接项目100余个，提供就业岗位近2000个。目前，纳溪区已发展“特聘村主任”133名，实现127个行政村全覆盖。

创新乡村振兴“特聘村主任”工作模式，只是该区强化人才保障，提升基层治理水平的一个缩影。为打造高质量的基层治理人才队伍，该区委组织部鼓励流动党员中的青年人才返乡创业，从党员内部培养选育出一批政治过硬、业务精通、带动力强的致富带头人，带动村民共同致富奔康。近年来，该区成功回引4000余名优秀农民工返乡创业。

此外，该区不断强化基层党组织书记选拔，全面推行村(社区)书记、主任“一肩挑”，招考事业人员任职村文书，把具有较强治理能力的优秀人才选拔到基层干部队伍中，将大学生、优秀农民工、退伍军人、致富能人等优秀人才纳入后备力量重点培养，3年动态储备村级后备干部1000余名，使用260名。

推进数字化服务

群众乐享便捷生活

“有了‘数字安富’平台，我在外地也能办理退休养老金领取资格年审了。”近日，该区安富街道百梯社区居民杨晓红，在社区干部的远程指导下，通过“安富美”公众号顺利完成了异地年审。

据了解，该区安富街道依托“数字安富”平台，整合“安富美”公众号功能，推进应用的建设开发，将智慧社区等新功能植入其中，并整合辖区各类社工组织、社会化运营服务资源，合力打造“安富先锋”志愿服务品牌，实现居家民生服务“一码呼叫”，让群众充分享受到“数字安富”建设带来的便利和福祉。

为让公共管理和公共服务迈向数字化，近年来，该区先后投入5000余万元，整合城管、公安、交通等25个部门资源，打造政务网、物联网、无线网三大应用平台，建成集“数字化查询、数字化服务、数字化处理、数字化办理”于一体的智慧纳溪指挥部数字平台，实现应急指挥、城市管理、数据共享等多网融合、一网统筹的目标，保障了数据技术和服务需求的有机融合，真正实现“数字跑路、服务增效”，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。

以治理促发展

产业挺起增收大梁

2015年，该区丰乐镇马村村的刘华强返乡创业，在村里流转土地规模化种植蔬菜和沃柑，让200余名农村剩余劳动力实现就近就业。同时，成立特产鲜果产地直采配送服务平台，帮助周边地区种植大户解决了销售难题。

在返乡创业5年间，刘华强深刻感受到了基层治理带来的乡村巨变。以前，马村村基础设施差，没有产业支撑，村民思想观念落后、人均收入低。“马村村要发展，必须靠产业，产业要发展，必须靠治理。”马村村党支部书记兼村主任张林和村干部找准了问题所在，并确定了“一网三治”的工作思路，引导村民将土地流转给企业管理经营，推进产业规模化发展。目前，全村13个组的土地均用于产业发展，共种植黄金沃柑4000亩，吸引了130余人返乡创业。

马村村“以产业治理乡村、以治理促产业发展”的工作经验成为了纳溪区乡村治理的典范。近年来，纳溪区强化党建引领，分类念好“治村经”，先后有50余个组织建设相对薄弱的行政村实现由弱变强。下一步，纳溪区在稳步推进村建制调整改革中，将更加注重优化建强村级班子队伍，为脱贫攻坚、乡村振兴奠定坚实基础。（王超明 罗俊义）